№ 6 (63), 2020

Научный журнал «Вопросы национальных и федеративных отношений». Том 10. № 6 (63), 2020.

СОДЕРЖАНИЕ

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ, ЭТНОЛОГИЯ И ЭТНОГРАФИЯ

• Мухамедов Р.А., Карпов А.В. Пространственно-географический фактор складывания городской среды Симбирска во второй половине XIX – начале ХХ века
• Рябова Т.И. Советская действительность в восприятии писателя М.М. Пришвина (На основе дневников 1930-1932 гг.)
• Безик Г.И. Состав военного духовенства Российской Империи накануне и в годы Первой мировой войны
• Пряшников С.В. Церковное окормление служащих Сахалинской военной пешей команды (начало ХХ века)
• Камардина Н.В. Проблемы социального обеспечения семей красноармейцев в Камчатской области в годы Великой Отечественной войны
• Соболев М.В., Крисанов А.А. Формирование общественного мнения по вопросам ускорения развития и планирования в агропромышленном комплексе СССР в 1985-1986 годах (по материалам периодической печати)
• Васильченко М.А., Панин Е.В. Интендантское обеспечение Чехословацкого корпуса в годы Гражданской войны в России
• Иванов А.М., Купченко К.В., Федоскин Н.Н. Финансовая и налоговая политика оккупационных властей в годы Великой Отечественной войны (на материалах смоленского региона)
• Осипенко С.В. Этапы эволюции политико-правового учения М.М. Сперанского
• Марданова Ф.Ф. Основные направления деятельности научного общества татароведения
• Родионов А.В. К вопросу о дате основания Зарайска

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ, ПРОЦЕССЫ И ТЕХНОЛОГИИ

• Балынская Н.Р., Зиновьева Е.Г., Волков С.Ю., Шкурко Н.С. Позитивный образ России: как проблема и политическая технология имиджирования в мировом информационном пространстве
• Назаров А.Д., Уколова Л.Е. Кочевая школа как этносоциальный феномен в развитии системы образования арктических регионов современной России (политико-правовой аспект)
• Копылов И.А. Государственная политика памяти: современное значение и противодействие фальсификациям о Великой Отечественной Войне
• Кулакова Н.Н. Проблемы и перспективы взаимодействия государства и гражданского общества на современном этапе
• Хуан Минто. Эволюция политики суверенного интернета в России
• Монахов Д.Н., Прончев Г.Б. Политика цифровизации здравоохранения
• Андреев Н.А. Содержание феномена социальной ответственности в контексте строительства социального государства: уровни, модели и принципы
• Михайлова Е.А. Региональные политические коммуникации: новые вызовы и современные решения
• Мусин Э.А. Эволюция развития военной политики Российской Федерации
• Богомолов И.А., Габдуллин К.А., Перкова Д.В. Молодежная политика как фактор обеспечения региональной, национальной и международной безопасности

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГЛОБАЛИЗИРУЮЩЕГОСЯ МИРА

• Родионова М.Е. Электоральные процессы Европы в условиях пандемии
• Филина Н.В. Право на реализацию свободы вероисповедания в странах БРИКС с позиции Комиссии США по международной религиозной свободе
• Акрамов Ш.Ю., Хонходжаев Ф.Т., Акрамов Ф.Ш., Вазиров З.К. Проблемы соблюдения/нарушения и реализации прав трудовых мигрантов из стран Центральной Азии в России
• Перемышлин С.Н. Глобальные и региональные аспекты управления миграционной политикой государства в контексте евразийской интеграции
• Бородин Е.А. Позиции государств по урегулированию вопроса о границах континентального шельфа в Арктике
• Единова М.С. Транснациональные сети городов в имплементации политики интеграции мигрантов
• Плющиков В.В. COVID-19 как бедствие: принципы международного сотрудничества
• Ибрагимов С.Р. К вопросу о правовом статусе Каспийского моря

ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

• Магадиев М.Ф., Пузевич А.Н. Исторический опыт подготовки партийных кадров для Коммунистической партии Китая в 20-30-е годы XX века и современность
• Исмаилов А.М., Кураев А.М., Кураева А.А. Правовое регулирование русскоязычного книгоиздания в Казахстане

РАЗМЫШЛЕНИЯ НАД ПРОЧИТАННЫМ

• Слизовский Д.Е., Медведев Н.П., Жалнин В.А. Социальная ответственность бизнеса и государства. От рецензии статьи Н.А. Андреева к размышлениям над прочитанным

Наши авторы № 6-2020

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ, ЭТНОЛОГИЯ И ЭТНОГРАФИЯ

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.001

УДК 94 (470+501)

Р.А. МУХАМЕДОВ доктор исторических наук, профессор Ульяновского государственного педагогического университета им. И.Н. Ульянова, Россия, г. Ульяновск ORСID: 0000-0002-4178-0950

А.В. КАРПОВ аспирант кафедры истории Ульяновского государственного педагогического университета им. И.Н. Ульянова, Россия, г. Ульяновск ORCID: 0000-0001-6802-5237

ПРОСТРАНСТВЕННО-ГЕОГРАФИЧСКИЙ ФАКТОР СКЛАДЫВАНИЯ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ СИМБИРСКА ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX – НАЧАЛЕ ХХ ВЕКА

Современная урбанистика рассматривает пространственно-архитектурную организацию пространства городов как одну из наиболее значимых характеристик городских поселений. В статье рассматривается значение одного из факторов формирования города – пространственно-географичского – на примере Симбирска.

Пространственно-географический фактор, по сути, с самых первых дней существования городов определял место их основания, исходя из требуемых функций. Однако и спустя многие годы развития городских поселений, а также в жизненном цикле отдельно взятого города, продолжает оказывать существенное влияние на формирование городского пространства и облика.

Таким образом связь с выбранным местом, а, следовательно, и с первичной функцией создаваемого поселения, сохраняется в ходе большого временного промежутка, трансформируясь параллельно развитию города.

Симбирск, основанный как крепость, был заложен на высокой горе, в междуречье трех рек, в лесостепной зоне. Однако такое положение, удобное и оправданное для военного форпоста, оказалось не вполне удобным и обоснованным для большого административного центра с точки зрения планирования застройки и размещения большого количества домов и людей.

Ключевые слова: градостроительство, городская среда, Симбирск, пространственно-архитектурная организация, пространство, географический фактор, геоморфологический фактор.

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.002

УДК 93/99:821.161.1

Т.И. РЯБОВА кандидат исторических наук, доцент, зав. кафедрой философии, истории и социологии Брянского государственного инженерно-технологического университета, Россия, г. Брянск

СОВЕТСКАЯ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ В ВОСПРИЯТИИ ПИСАТЕЛЯ М.М. ПРИШВИНА (НА ОСНОВЕ ДНЕВНИКОВ 1930-1932 ГГ.)

На основе личных наблюдений и дневниковых записей М.М. Пришвина воспроизводится историческая обстановка 30-х годов, анализируется процесс познания писателем болезненных проблем советской действительности, источники гражданских и политических противоречий и механизм становления власти большевиков. Интерес к данной теме обусловлен современными тенденциями развития гуманитарного знания. Результаты исследования показывают, что дневник писателя является ценным историческим источником информационного, аналитического и духовного характера.

Ключевые слова: дневник, гуманизм, государственное принуждение, коллективизация, индустриализация, личная диктатура, литература, свобода творчества.

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.003

УДК 94

Г.И. БЕЗИК иерей, кандидат военных наук, священник Храма преподобного Андрея Рублева в Раменках; докторант Общецерковной аспирантуры и докторантуры им. святых равноапостольных Кирилла и Мефодия, Россия, г. Москва

СОСТАВ ВОЕННОГО ДУХОВЕНСТВА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ НАКАНУНЕ И В ГОДЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

В статье осуществлен исторический анализ состава военного духовенства Российской Империи накануне и в годы Первой мировой войны. Автор отмечает, что государственная политика и духовная идеология в российском обществе накануне Первой мировой войны была очень сложной и противоречивой. Крупномасштабные революционные общественные движения требовали от правительства глобальных политико-правовых преобразований в том числе и в вероисповедальном вопросе, которые, несомненно, затронули и деятельность военного священства. При протопресвитере армии и флота было создано Духовное правление. С последней четверти XIX века в ведомстве военного духовенства была проделана большая работа. Главным оказалось улучшение материально-бытовых условий священнослужителей военного ведомства и привлечение в армию лучших представителей белого духовенства. 22 апреля 1911 г. протопресвитером Русской императорской армии стал выдающийся священник Г.И. Шавельский – первый, кто имел богатый опыт службы на театре военных действий. Благодаря руководителям военно-духовного ведомства институт военного духовенства приобрел четкую и отлаженную структуру, которая совершенствовалась и развивалась. О доблести военных священников в годы войны свидетельствуют многочисленные факты награждения духовенства за боевые заслуги. Констатируется, что последующие политико-правовые события 1917-1918 гг. в российском обществе привели к изменению и переоценке значения и роли военного духовенства в армии и на флоте. Как следствие, взятая на вооружение государственная идеология «атеизации» общества искоренила военное священство как инструмент пропагандистского действия государственного механизма в полоть до 90-х гг. конца ХХ в.

Ключевые слова: православие, духовенство, священнослужители, Первая мировая война, состав военного духовенства.

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.004

УДК 94

С.В. ПРЯШНИКОВ кандидат теологии, директор ДПЦ «Святодуховский» Свято-Троицкой Александро-Невской Лавры, Россия, г. Санкт-Петербург

ЦЕРКОВНОЕ ОКОРМЛЕНИЕ СЛУЖАЩИХ САХАЛИНСКОЙ ВОЕННОЙ ПЕШЕЙ КОМАНДЫ (НАЧАЛО ХХ ВЕКА)

Объектом исследования в представленной статье стало непростое послушание, которое было возложено на пастырей островных храмов. С 1907 года по 1917 годы при Сахалинской пешей военной команде функционировал церковный причт. Его деятельность пришлась на чрезвычайно непростое время: послевоенная оккупация части острова, экономический кризис, отмена каторги и становление гражданской власти, начало первой мировой войны. Все это возлагало на духовенство особую роль. Военным священникам Сахалина необходимо было воспитывать в служащих команды дух патриотизма и жертвенности, совершать пастырское попечение и заботу.

Ключевые слова: остров Сахалин, Сахалинская миссия Русской Православной Церкви, каторга, военное духовенство, Сахалинская пешая жандармская команда, священник Александр Щеглов, священник Николай Сахаров.

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.005

УДК 94(470) 1941/1945

Н.В. КАМАРДИНА кандидат исторических наук, доцент кафедры истории и философии Камчатского государственного университета им. Витуса Беринга, Россия, г. Петропавловск-Камчатский

ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕМЕЙ КРАСНОАРМЕЙЦЕВ В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

В статье рассматриваются вопросы организации государственной помощи семьям военнослужащих в годы Великой Отечественной войны на территории Камчатской области. Использованные в работе архивные документы и опубликованные материалы позволяют по-новому рассмотреть проблемы социального обеспечения населения в тыловом дальневосточном регионе в военный период, оценить эффективность работы властных структур, показать имевшиеся в этой системе недостатки. Особый интерес представляют свидетельства простых жителей Камчатской области, вынужденных выживать в тяжелых условиях военного периода. Автор приходит к выводу о сложности и многосторонности работы по социальному обеспечению семей военнослужащих в условиях дальневосточных реалий Великой Отечественной войны.

Ключевые слова: Великая Отечественная война, социальное обеспечение, семьи красноармейцев, Камчатская область.

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.006

УДК 94

М.В. СОБОЛЕВ кандидат исторических наук, кафедры профессионального обучения и социально-педагогических дисциплин Белгородского государственного аграрного университета имени В.Я. Горина, Россия, г. Белгород

А.А. КРИСАНОВ кандидат философских наук, кафедры профессионального обучения и социально-педагогических дисциплин Белгородского государственного аграрного университета имени В.Я. Горина, Россия, г. Белгород

ФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ УСКОРЕНИЯ РАЗВИТИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ СССР В 1985-1986 ГОДАХ (ПО МАТЕРИАЛАМ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПЕЧАТИ)

В статье авторы анализируют общественную дискуссию периода 1985-1986 годов по проблемам развития сельского хозяйства и агропромышленного комплекса СССР на основе привлечения материалов периодической печати. Газетно-журнальная периодика указанного периода рассматривается как отражение взглядов близких к АПК специалистов по проблемам совершенствования организации управления и планирования. Авторы полагают, что периодическая печать играла решающую роль в процессе формирования видения активной частью советского общества сущности проблем развития АПК в целом. Ее анализ позволяет обосновать вывод о систематическом формировании в общественном сознании представлений о невозможности добиться ускорения развития АПК при существующей системе управления и планирования.

Ключевые слова: начальный период Перестройки, сельское хозяйство, концепция «ускорения», система планирования, формирование общественного мнения, периодическая печать.

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.007

УДК 94(437+57)»1914/1918

М.А. ВАСИЛЬЧЕНКО кандидат исторических наук, МОУ «СОШ № 19» Энгельсского муниципального района Саратовской области, Россия, г. Энгельс

Е.В. ПАНИН кандидат исторических наук, доцент Московского финансово-промышленного университета «Синергия», Россия, г. Москва

ИНТЕНДАНТСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧЕХОСЛОВАЦКОГО КОРПУСА В ГОДЫ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ В РОССИИ

В статье исследована малоизученная тема материального обеспечения Чехословацкого корпуса в период Гражданской войны в России. Представлен анализ проблем тыловой деятельности корпуса, материального и денежного обеспечения. Выявляются причины производственной активности чешских солдат и офицеров, определяется характер взаимоотношений между Чехословацким корпусом и другими участниками Гражданской войны.

Делается вывод о противоречивом характере данных процессов. Устанавливается, что производственная деятельность была обусловлена необходимостью материального обеспечения войск.

Ключевые слова: Гражданская война, Чехословацкий корпус, реквизиции, Золотой запас, Сибирь, Ф. Шип, А.В. Колчак.

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.008

УДК 94(47).084.8

А.М. ИВАНОВ кандидат исторических наук, доцент кафедры гуманитарных, социально-экономических и информационно-правовых дисциплин Смоленского филиала Саратовской государственной юридической академии, Россия, г. Смоленск

К.В. КУПЧЕНКО кандидат исторических наук, доцент кафедры естественнонаучных и гуманитарных дисциплин Смоленского филиала Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова; доцент кафедры юриспруденции Смоленского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Смоленск

Н.Н. ФЕДОСКИН кандидат педагогических наук, доцент, доцент кафедры юриспруденции Смоленского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ; доцент кафедры гуманитарных, социально-экономических и информационно-правовых дисциплин Смоленского филиала Саратовской государственной юридической академии, Россия, г. Смоленск

ФИНАНСОВАЯ И НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА ОККУПАЦИОННЫХ ВЛАСТЕЙ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (НА МАТЕРИАЛАХ СМОЛЕНСКОГО РЕГИОНА)

Рассматривается и анализируется финансовая и налоговая политика Германии на территории Смоленской области, подвергшейся оккупации. Авторы исходят из положения, что захваченные в ходе войны территории тоже являются советским тылом, временно оккупированным. Вместе с тем, оставшееся здесь население, было подвергнуто включению в систему политики «нового порядка» и обеспечения финансовыми и материальными ресурсами нужд немецких войск и самой Германии. Цель работы – рассмотреть финансовую и налоговую политику, проводимую германскими властями в Смоленском регионе на протяжении оккупации. Новизна исследования заключается в комплексном рассмотрении финансово-налоговой политики, реализуемой на захваченной территории Смоленской области: основное внимание уделяется включению в исследовательское поле видов, ставок налогов, наличие иных сборов, взимаемых с населения, основания для их взимания и санкции за неисполнение. Изучены архивные документы и материалы научной литературы по исследуемой теме. Авторы пришли к выводу, что политика оккупационных властей в сфере налогообложения на захваченных территориях не имела определенной системности, четкой регламентации, что в конечном итоге себя не оправдало в силу невозможности исполнения, ограниченности ресурсов местного населения, и закончилась провалом.

Ключевые слова: Великая Отечественная война, Смоленская область, оккупационный режим, налоговая политика.

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.009

УДК 94

С.В. ОСИПЕНКО доцент кафедры Военной администрации Военного Университета Министерства Обороны РФ (ВУ МО РФ), Россия, г. Москва

ЭТАПЫ ЭВОЛЮЦИИ ПОЛИТИКО-ПРАВОВОГО УЧЕНИЯ М.М. СПЕРАНСКОГО

В статье рассматривается политико-правовое наследие М.М. Сперанского, основные направления, вопросы постижения и понимания сущности права, идеи закона и законности, их предназначение в государственной деятельности, в целом мировоззренческая система представлена как переплетение различных течений. Автор предлагает реконструкцию политико-правовых и философско-этических взглядов реформатора на основании эволюции периодов его философско-религиозного и правового мировоззрения.

Ключевые слова: правовая система, мировоззрение, реформатор, государственность, гражданское общество, конституционные законы.

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.010

УДК 908 (470.41)

Ф.Ф. МАРДАНОВА аспирант кафедры исторического и обществоведческого образования Казанского (Приволжского) федерального университета; главный специалист ГБУ «Республиканский центр развития традиционной культуры» Министерства культуры Республики Татарстан, Россия, г. Казань

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНОГО ОБЩЕСТВА ТАТАРОВЕДЕНИЯ

Изучению истории и деятельности научных обществ, функционировавших в Татарской республике в 1920-е годы, посвящено много исследований. Однако до сегодняшнего дня должное внимание не было уделено исследованию деятельности Научного общества татароведения. Отсутствие специальных работ, посвященных экспедиционной, археографической, издательской деятельности Общества, подтверждает актуальность и необходимость специального исследования по заявленной теме. При написании статьи были использованы учредительные документы Общества, производственные планы, программа работ, отчеты по итогам экспедиций. На основе изучения основных направлений деятельности Общества делается вывод о том, что общество татароведения смогло объединить вокруг себя профессиональных исследователей и краеведов-общественников, открыло новые направления изучения истории, материальной и духовной культуры татарского народа и внесло значительный вклад в историографию 1920-х гг.

Ключевые слова: научное общество татароведения, изучение истории татар, татароведение, этнографические экспедиции, 1920-е годы, ТАССР.

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.011

УДК 94

А.В. РОДИОНОВ аспирант кафедры Отечественной и всеобщей истории Государственного социально-гуманитарного университета; директор Филиала Государственного социально-гуманитарного университета в городе Зарайске – Зарайский педагогический колледж, Россия, г. Зарайск

К ВОПРОСУ О ДАТЕ ОСНОВАНИЯ ЗАРАЙСКА

Зарайск Московской области относится к числу древних летописных городов Центральной России. Его происхождение неразрывно связано с почитанием и культом чудотворного образа Николы Заразского. В науке существует дискуссия о дате основания Зарайска именно как городского поселения. Основными проблемами историографии его истории XIX – начала XXI вв., интересовавшими исследователей, являются два взаимосвязанных вопроса: дата основания города и историчность цикла повестей о Николе Заразском. В статье содержится обобщение и анализ источников и историографии по этим аспектам. Первое достоверное упоминание Никольского храма в документах относится к 1509 г., как город он формируется после постройки кирпичного кремля 1528-1531 гг.

Ключевые слова: Зарайск, Никола Зарайский, город Осетр, цикл Повестей о Николе Заразском, краеведение, историография, археология.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ, ПРОЦЕССЫ И ТЕХНОЛОГИИ

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.012

УДК 327.019.51:654.19

Н.Р. БАЛЫНСКАЯ доктор политических наук, профессор кафедры государственного и муниципального управления и управления персоналом Института экономики и управления Магнитогорского государственного технического университета им. Г.И. Носова, Россия, г. Магнитогорск

Е.Г. ЗИНОВЬЕВА кандидат философских наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления и управления персоналом Института экономики и управления Магнитогорского государственного технического университета им. Г.И. Носова, Россия, г. Магнитогорск

С.Ю. ВОЛКОВ кандидат технических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления и управления персоналом Института экономики и управления Магнитогорского государственного технического университета им. Г.И. Носова, Россия, г. Магнитогорск

Н.С. ШКУРКО кандидат философских наук, доцент, доцент кафедры культуры Института языков и культуры народов Северо-Востока России Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова, Россия, г. Якутск

ПОЗИТИВНЫЙ ОБРАЗ РОССИИ: КАК ПРОБЛЕМА И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ТЕХНОЛОГИЯ ИМИДЖИРОВАНИЯ В МИРОВОМ ИНФОРМАЦИОННОМ ПРОСТРАНСТВЕ

Сегодня в условиях обострения геополитического единоборства, когда действия, мнения и информация о них становятся реальностью информационной и политической одновременно, задача формирования положительного имиджа нашей страны становится стратегической. Данная статья посвящена исследованию технологии создания аттрактивного образа России в мировом информационном пространстве. Авторами поставлена цель – выявить специфику процесса формирования внешнеполитического имиджа страны средствами массовых коммуникаций.

Методологическую базу исследования составил диалектический метод, подразумевающий объективный анализ системы связей и отношений, складывающихся в рамках функционирования информационно-политического пространства и формирования внешнеполитического имиджа страны. С помощью контент-метода, сравнительного анализа исследованы российские и ряд зарубежных СМИ США и Германии, уточнены факторы, оказывающие влияние на процесс формирования внешнеполитического имиджа; анализ документов позволил изучить основные нормативные документы по формированию имиджа РФ. Научная новизна исследования заключается в комплексном рассмотрении основных дискуссионных проблем внешнеполитического имиджа как политической технологии создания образа страны в информационном пространстве.

Результаты. Формирование эффективного внешнеполитического имиджа государства должно вестись посредством современных политических технологий, с привлечением современных дивайсов, расширения аудитории за счет целевых групп и креативных проектов. В статье раскрывается сущность понятия «внешнеполитический имидж» и влияние имиджа на внешнюю политику и экономику государства; рассматриваются различные причины позитивного и негативного отношения западных стран к России и меры, необходимые для решения данной проблемы; факторы и перспективы формирования внешнеполитического имиджа страны; проанализированы роль PR технологий в осуществлении брендинга как инструмента достижения внешнеполитических интересов страны.

Выводы. Авторы считают, что исходя из понимания природы внешнеполитического имиджа, необходимо добиваться не столько позитивного, сколько эффективного имиджа России в информационно-политическом пространстве, чтобы обеспечить и защитить конкурентные преимущества страны в условиях обострения геополитической конкуренции.

Использование технологий брендинга позволяет создавать позитивный внешнеполитический имидж государства, транслировать в массовое сознание населения зарубежных стран новые привлекательные характеристики, закрепляющие позиции государства в международном сообществе.

Ключевые слова: внешнеполитический имидж, имиджевая политика, информационное пространство, эффективный имидж, государственный брендинг.

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.013

УДК 32.323

А.Д. НАЗАРОВ профессор, доктор исторических наук, заместитель заведующего кафедры рекламы и связей с общественностью по научной работе Института иностранных языков Московского авиационного института (национальный исследовательский университет) (МАИ), Россия, г. Москва

Л.Е. УКОЛОВА профессор, доктор филологических наук, заведующая кафедрой рекламы и связей с общественностью Института иностранных языков Московского авиационного института (национальный исследовательский университет) (МАИ), Россия, г. Москва

КОЧЕВАЯ ШКОЛА КАК ЭТНОСОЦИАЛЬНЫЙ ФЕНОМЕН В РАЗВИТИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ АРКТИЧЕСКИХ РЕГИОНОВ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ)

Принятые в последние годы директивные документы по развитию Арктической зоны РФ и обеспечению национальной безопасности страны определили главные цели, основные задачи, стратегические приоритеты и механизмы реализации государственной политики России в Арктике. Одной из главных целей в этом направлении является обеспечение предстоящего фронта работ современными высококвалифицированными кадрами, что предполагает обеспечение подготовки и переподготовки специалистов в системе высшего и среднего специального образования для работы в арктических условиях, с учетом существующих и прогнозируемых потребностей в специалистах в области морской геологии, добычи и переработки углеводородов, морских технологий, информационно-коммуникативных технологий и иных специальностей.

Предстоит серьезная модернизация образовательных программ для коренного населения российской Арктики, особенно это касается подготовки детей и молодежи к жизни в современном обществе, где, наряду с полноценным освоением навыков проживания в экстремальных природных условиях, конкуренция различных систем образования становится ключевым элементом глобальной конкуренции, требующей постоянного обновления технологий, ускоренного освоения инноваций, быстрой адаптации к запросам и вызовам динамично меняющегося мира. Все это, однако, не отменяет подготовку высококвалифицированных специалистов в традиционных отраслях регионов Севера и Арктики. Это касается оленеводства, рыбной ловли, морского зверобойного промысла, сбора дикорастущего сырья и других этносохраняющих видов сельхоздеятельности.

Следует учитывать, что последнее время, особенно с начала 1990-х гг. усилились процессы национального возрождения народов России, в полной мере относящиеся к северным регионам, которые способствовали повышению интереса коренных малочисленных народов к традиционным занятиям и промыслам своих предков. В этой связи, с развитием, в частности, оленеводства в Республике Саха (Якутия) возникла необходимость в решении вопросов воспитания и обучения детей кочевников, что, в свою очередь, востребовало существующий опыт и практику в этом направлении, облеченную в модель кочевой школы.

В данной статье рассматриваются сильные и слабые стороны этой модели, доводы экспертов-участников дискуссии в научном сообществе по этой проблеме.

Ключевые слова: Российская Арктика, коренные малочисленные народы Севера и Арктики, кочевая школа как этносоциальный феномен, образовательно-культурные стратегии.

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.014

УДК 32.323

И.А. КОПЫЛОВ кандидат политических наук, доцент Военного университет Министерства обороны Российской Федерации, Россия, г. Москва

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ПАМЯТИ: СОВРЕМЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ФАЛЬСИФИКАЦИЯМ О ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ

В настоящей статье рассматривается современная политика памяти российского государства по сохранению исторической правды об итогах II Мировой войны и вкладе советского народа в победу над нацистской Германией в годы Великой Отечественной войны. Обосновывается ведущая роль государственной политики памяти в процессе противодействия современным попыткам фальсификации истории.

Ключевые слова: подвиг советского народа, историческая память, коммеморация, государственная политика памяти, противодействие фальсификациям.

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.015

УДК 32.323

Н.Н. КУЛАКОВА кандидат политических наук, доцент Департамента политологии и массовых коммуникаций Финансового университета, Россия, г. Москва

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Исследование проблемы становления российского гражданского общества сопровождается и в практическом, и в теоретическом плане целым комплексом противоречий и сложностей, берущих свои истоки как в неоднозначной истории этого феномена, так и в столь же многовариантной его трактовке научным сообществом и широкой общественностью.

Происходящие в России, практически перманентно, сложные институциональные преобразования, во многом обусловлены не форсированностью гражданского общества и сложными перипетиями на пути к определению его эффективной модели функционирования. Поиск новых способов функционирования политической системы имеет демократический вектор, однако процессу усложнения взаимоотношений, расширению и преобразованию его форм и методов препятствуют ряд социокультурных и институциональных проблем.

В предлагаемой работе автором выявляется и осмысливается специфика российской политической практики в области взаимодействия государства и гражданского общества. Анализируются меры и направления, предпринимаемые как для усовершенствования системы государственного управления, так и для стимуляции формирования гражданского общества, выявляются барьеры самого разного уровня и характера, стоящие на пути этого процесса. К числу таковых отнесены проблем экономического и ментального характера. Экономическая поляризация населения во многом определяется незначительным уровнем доверия людей к создаваемым институциональным формам гражданского общества. В свою очередь низкий уровень социальной кооперации и осознанного участия населения в политической жизни страны затрудняет оптимизацию деятельности и контроль за органами управления.

В статье рассмотрены проблемы эффективности государственного управления, связанные с функционированием гражданского общества; приведены основные направления деятельности государства в этой области; доказано, что без наличия гражданской инициативы «снизу», проводимая в жизнь политика государства не будет полностью реализована; предложены меры по активизации гражданского общества.

В соответствии со своим виденьем проблемы, автор определяет насущные задачи современного российского гражданского общества, среди которых выделяются развитие правовой, социальной и политической активности граждан, основанных на качественных и достоверных знаниях о истории своей станы, на преодолении абсентеизма и правового нигилизма. При этом задачей государства выступает формирование приемлемых правовых предпосылок и практических условий для полноценного функционирования российского гражданского общества.

Ключевые слова: совершенствование государственного управления, гражданское общество, Общественная палата РФ, общественные советы, «открытое правительство».

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.016

УДК 342

ХУАН МИНТО доктор Института России, Восточной Европы и Центральной Азии Шанхайского университета международных исследований, Китай, г. Шанхай

ЭВОЛЮЦИЯ ПОЛИТИКИ СУВЕРЕННОГО ИНТЕРНЕТА В РОССИИ

Развитие кибертехнологий приносит России не только пользу, но и новые угрозы и вызовы. Политика суверенного интернета – это характерная черта российской политики по обеспечению кибербезопасности. Статья посвящена процессу эволюции политики суверенного интернета в России. В 90-е годы XX века российская политика по международному, а также внутреннему информационному пространству характеризовалась либеральностью и попустительством. С 2000 г. Россия начала усиливать контроль над информационным пространством. В третий срок пребывания В.В. Путина в должности президента, политика суверенного интернета получила системное развитие и окончательно утвердилась в связи с принятием поправки в Федеральный закон «О связи» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В статье также рассматриваются плюсы и минусы политики суверенного интернета.

Ключевые слова: суверенный интернет, информационное пространство, кибербезопасность, законодательство, свобода интернета.

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.017

УДК 32.323

Д.Н. МОНАХОВ кандидат педагогических наук, старший преподаватель кафедры методологии социологических исследований Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Россия, г. Москва

Г.Б. ПРОНЧЕВ кандидат физико-математических наук, доцент, заместитель заведующего кафедрой методологии социологических исследований социологического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Россия, г. Москва

ПОЛИТИКА ЦИФРОВИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Статья посвящена проблемам, связанных с процессами цифровизации здравоохранения. Дается определение этому понятию, анализируется место в системе общего процесса цифровизации. Анализируется современное законодательство и роль государства в процессах цифровизации здравоохранения. Модификация здравоохранения и комплекса оказания медицинских услуг на основе цифровых технологий приводит к повышению эффективности и качества оказываемой медицинской помощи. Динамика процессов цифровизации здравоохранения ограничена проблемами обучения населения в области современных информационно-коммуникационных технологий и переподготовки медицинского персонала. Статья представляют интерес для специалистов, занимающихся проблемами глобализации, государственной политики в области здравоохранения, цифрового здравоохранения.

Ключевые слова: информатизация, цифровизация, цифровизация здравоохранения, цифровая медицина, глобализация.

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.018

УДК 32.323

Н.А. АНДРЕЕВ аспирант Академии труда и социальных отношений, Россия, г. Москва

СОДЕРЖАНИЕ ФЕНОМЕНА СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В КОНТЕКСТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА: УРОВНИ, МОДЕЛИ И ПРИНЦИПЫ

Цель исследования – определение содержания основных компонентов феномена социальной ответственности бизнеса (предпринимательства) в парадигме политических процессов строительства социального государства. В статье приведена классификация уровней, моделей и принципов социальной ответственности, предлагаемая к принятию при изучении политических процессов, и выступающая концептуальным основанием для дальнейших исследований в данном направлении. Научная новизна исследования состоит в предлагаемом новом взгляде на феномен социальной ответственности с позиций политических наук, а также в стимулировании к выработке новых концепций статуса исследуемого явления в политике. В данной статье предпринята попытка раскрыть основные элементы феноменологического содержания понятия социальной ответственности. Методология исследования: в ходе исследования использованы приемы и инструменты фундаментальных политических наук, таких как: политическая философия, политическая теория, политическая антропология и политическая география, проведен сравнительный анализ сценариев взаимодействия публичного и частного секторов общественной жизни разных государств с целью выработки основных моделей социальной ответственности, существующих и прижившихся в мире. В результате исследования предложена классификация элементов феноменологического содержания понятия социальной ответственности в контексте политических процессов строительства социального государства, которая будет использована в дальнейшем исследовании указанных процессов.

Ключевые слова: социальная ответственность, строительство социального государства, власть, бизнес, феноменология социальной ответственности, методология политических наук.

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.019

УДК 32.323

Е.А. МИХАЙЛОВА соискатель кафедры политического анализа факультета государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова, Россия, г. Москва SPIN-код РИНЦ: 8577-7338

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОММУНИКАЦИИ: НОВЫЕ ВЫЗОВЫ И СОВРЕМЕННЫЕ РЕШЕНИЯ

В настоящее время российская вертикаль власти претерпевает значительные изменения: кризисные явления последних лет побудили федеральный центр взять курс на расширение самостоятельности регионов при решении задач местного значения. В этой связи региональным политическим акторам необходимо заручаться более деятельной поддержкой электората при реализации принимаемых решений.

Данная статья посвящена анализу перспектив использования новых медиа для легитимизации деятельности политических акторов в региональном политическом дискурсе. Для достижения указанной цели была дана оценка текущей позиции федерального центра по отношению к кругу задач, решение которых находится в компетенции региональных политических акторов; сформулированы уникальные возможности, которые новые медиа предоставляют для регионального политического позиционирования; обозначено отношение политических акторов к применению технологий коммуникации 2.0 для легитимизации своей деятельности; рассмотрен конкретный пример попытки институционализировать применение новых медиа в политическом процессе.

Ключевые слова: политические коммуникации, новые медиа, политическая легитимизация, региональная политика, политическое позиционирование, социальные сети.

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.020

УДК 32.323

Э.А. МУСИН аспирант Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Санкт-Петербург

ЭВОЛЮЦИЯ РАЗВИТИЯ ВОЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Военно-политическое устройство современного мира значительным образом меняется, что становится причиной изменений взглядов на концепцию военной политики. Военная политика любого формируется под влиянием различных субъективных факторов, анализ которых нередко остается за пределами возможностей реальной политики и научных исследований, но является абсолютно необходимым в условиях радикальных цивилизационных изменений и быстрой динамики развития военно-политической обстановки. Таких изменений, какие произошли в России с конца XX века по настоящее время, и которые отразились очень глубоко на самоидентификации нации и страны в мировой истории.

Ключевые слова: безопасность, военная политика, риски, ядерное сдерживание, политическая реальность.

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.021

УДК 32.323

И.А. БОГОМОЛОВ магистрант кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

К.А. ГАБДУЛЛИН магистрант кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

Д.В. ПЕРКОВА кандидат политических наук, директор Информационно-аналитического центра «Национальный диалог», Россия, г. Москва

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА КАК ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ, НАЦИОНАЛЬНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Данная статья посвящена взаимосвязи молодежной политики с вопросами обеспечения безопасности на разных уровнях, молодежи как важнейшей социальной группе, а также основным проблемам и перспективам формирования государственной молодежной политики.

Для того, чтобы данные конструкты имели право на реализацию, обществу необходимо создавать условия для социализации молодых людей. А для создания подобных условий обязательна продуманная и высокоорганизованная система государственной молодежной политики. Вне зависимости от разнообразных толкований и определений, это понятие имеет сложную структуру.

Государственная молодежная политика предполагает деятельность в сфере развития образования на всех его уровнях: здравоохранения, медицины, военной службы, культурно-досугового сектора. Она включает в себя как работу государственных институтов, так и поддержку общественных организаций и движений.

Безопасность, как национальную, так и международную, в самом общем виде можно охарактеризовать как возможность человека сохранить полноценную жизнь, реализовывать индивидуальные и общественные интересы в рамках отсутствия серьезных конфликтогенных факторов.

Ключевые слова: государство, молодежь, ООН, молодежная политика, национальная безопасность, международная безопасность.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГЛОБАЛИЗИРУЮЩЕГОСЯ МИРА

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.022

УДК 324

М.Е.РОДИОНОВА кандидат социологических наук, доцент, Ph.D., директор Центра европейских исследований, доцент Департамента политологии и массовых коммуникаций Финансового университета при Правительстве РФ, Россия, г. Москва

ЭЛЕКТОРАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ ЕВРОПЫ В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ

Материал посвящен общей характеристике начала и последствий пандемии COVID-19 не только в мировом масштабе, но и применительно к странам Европы и России. Рассмотрены особенности проведения выборов в Словакии и Польше в период пандемии, принятые карантинные меры и возможные пути выхода из кризиса в целом странами ЕС. Пандемия в странах ЕС привела к пониманию, что только общие институты и общая стратегия помогут выжить и пережить экономическую рецессию и другие последствия кризиса. Несомненно, что главным направлением в деятельности Евросоюза будет преодоление негативных последствий в экономике, в связи с чем главный акцент будет перенесен с эффективности на устойчивость хозяйственного развития.

Ключевые слова: коронавирус, пандемия COVID-19, снятие карантина, Европа, выборы в Словакии и Польше, электоральные процессы, последствия, посткризисная стратегия.

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.023

УДК 32.327

Н.В. ФИЛИНА кандидат политических наук, доцент кафедры философии, истории, экономической теории и права Омского государственного аграрного университета имени П.А. Столыпина, Россия, г. Омск

ПРАВО НА РЕАЛИЗАЦИЮ СВОБОДЫ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ В СТРАНАХ БРИКС С ПОЗИЦИИ КОМИССИИ США ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ СВОБОДЕ

Союз БРИКС становится платформой по экономическому сотрудничеству стран-участниц, площадкой по международной безопасности в борьбе с религиозным экстремизмом. Усиление роли БРИКС, налаживание российско-китайских добрососедских отношений оказывает влияние на трансформирующий мировой порядок в вопросах религии. Несмотря на то что союз БРИКС находится на стадии выстраивания международных отношений – это конкурент для Европейского сообщества. В статье рассматриваются вопросы, связанные с соотношением международного и национального права на свободу вероисповедания. Сопоставляются религиозные процессы с позиции государств континентальной Европы и стран-участниц восходящего союза БРИКС. Проведен анализ работы комиссии США по международной религиозной свободе (USCIRF). Обосновывается тезис, согласно которому создается возможность трактовать правовые нормы и деятельность органов власти в интересах одной или нескольких держав. Подробно освещена конфессиональная политика стран БРИКС. Она оценивается сквозь призму правосознания, а также вклада стран-участниц в дело консолидации международно-правового пространства в вопросах религии и безопасности. Даны рекомендации странам о выработке ими позиции по религиозной политике и созданию международного органа БРИКС для защиты религиозной свободы.

Ключевые слова: государственно-конфессиональная политика, страны БРИКС, комиссия США по религиозным вопросам, религия.

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.024

УДК 32.327

Ш.Ю. АКРАМОВ кандидат социологических наук, ведущий научный сотрудник Института демографических исследований ФНИСЦ РАН, Россия, г. Москва

Ф.Т. ХОНХОДЖАЕВ кандидат экономических наук, доцент АНО «Институт деловой карьеры», Россия, г. Москва

Ф.Ш. АКРАМОВ соискатель Института демографических исследований ФНИСЦ РАН, Россия, г. Москва

З.К. ВАЗИРОВ младший научный сотрудник Института демографических исследований ФНИСЦ РАН, Россия, г. Москва

ПРОБЛЕМЫ СОБЛЮДЕНИЯ/НАРУШЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ ИЗ СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В РОССИИ

В статье рассматриваются актуальные проблемы соблюдений/нарушений прав трудовых мигрантов из Таджикистана и Узбекистана в Российской Федерации. Приведены результаты социологического опроса трудовых мигрантов из стран Центральной Азии в России и на родине. Выделены основные формы нарушения прав трудовых мигрантов: необоснованные проверки документов со стороны полиции; вымогательство денег со стороны полиции в форме «штрафов»; дискриминация по национальному происхождению со стороны арендодателей; обман работодателем, трудовая эксплуатация, задержка и невыплата заработной платы, штрафы на работе; произвол чиновников и предоставление некачественных государственных услуг; грубость, унижение чести и достоинства как со стороны некоторых представителей властных структур, а также в быту, со стороны местного населения; лишение полноценного доступа к процедурам судебного разбирательства. Исследование показало, что права и свободы трудовых мигрантов – граждан Таджикистана и Узбекистана нарушаются в России чаще, чем мигрантов из других стран постсоветского пространства. Рассматриваются последствия принятия закона об иностранных агентах для НКО и трудовых мигрантов в России.

Ключевые слова: трудовые мигранты, Таджикистан, Узбекистан, Россия, права человека, нарушение прав, трудовые мигранты, некоммерческие организации, иностранные граждане, иностранный агент, депортация, выдворение.

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.025

УДК 32.327

С.Н. ПЕРЕМЫШЛИН соискатель Центра социальной демографии Института социально-политических исследований ФНИСЦ РАН; руководитель представительства Российского Фонда Мира в Киргизской Республике, Россия, г. Москва

ГЛОБАЛЬНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКОЙ ГОСУДАРСТВА В КОНТЕКСТЕ ЕВРАЗИЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

В статье рассматриваются аспекты управления миграционными процессами на глобальном и региональном уровнях в рамках политики национального государства в современных условиях. Уровень глобального международного управления миграционной политики предлагает закрепить общие принципы в Глобальном договоре о безопасной, упорядоченной регулируемой миграции, который обеспечивает защиту прав мигрантов, содействует законной миграции, сокращает масштабы незаконной миграции, содействует мобильности в стихийных и антропогенных ситуациях. Ратификация Глобального договора была проведена не во всех странах, но сам документ создает устойчивую коммуникационную платформу для международного сотрудничества на условиях партнерства. Миграционная активность несет в себе не только положительные эффекты в социально-экономическом развитии принимающей стороны, но и негативные, которые несут риски безопасности обществу, росту преступности и прочее. Управление процессами миграции в условиях региональной интеграции предполагает создание общего рынка труда, следовательно, разработку соответствующей государственной миграционной политики, которая способствует с одной стороны обеспечению национальной экономики рабочей силой, укреплению региональной интеграции, а с другой поддержанию лояльности к мигрантам со стороны принимающего общества. Концепция миграционной политики Российской Федерации 2012 г. была актуализирована в 2018 г. в соответствии с изменившимися условиями, ведомственными преобразованиями в области управления миграцией. Автор предлагает для совершенствования управления миграционными процессами изменить подходы в практической деятельности госорганов, институтов гражданского общества, социальных групп и политической элиты. Новый подход предполагает конструирование социальной среды с помощью существующих политических технологий, характеризующиеся высокой социальной эффективностью, которая увеличивается с использованием современных ИКТ. Различия в интересах и целях, которые отстаиваются мигрантами, госструктурами, работодателями, политической элитой, отдающим и принимающим обществами, могут быть преодолены с помощью современных форм и технологий коммуникации. Усилия, направленные на формирование социальной среды, обеспечат повышение толерантности в обществе и ускорят быструю социализацию мигрантов.

Ключевые слова: миграция, глобализация, региональная интеграция, миграционная политика, управление миграционными процессами, евразийская интеграция, трудовая миграция.

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.026

УДК 32.327

Е.А. БОРОДИН аспирант Дипломатической академии МИД России, Россия, г. Москва

ПОЗИЦИИ ГОСУДАРСТВ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ВОПРОСА О ГРАНИЦАХ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА В АРКТИКЕ

Статья посвящена изучению позиций арктических и азиатских государств в решении вопроса о разграничении континентального шельфа в Северном ледовитом океане. В статье были определены участники урегулирования данного вопроса по уровню их вовлеченности в процесс. В статье отражены интересы государств в Арктике, которые направлены на укрепление их позиций в регионе с целью получения большего доступа к ресурсам региона, в том числе путем определения принадлежности арктического шельфа. Автор изучил представления каждого из участников о вариантах разрешения данного спора, выделив среди них наиболее приемлемые для них, наименее приемлемые, наиболее вероятные. Автор отследил хронологию решения вопроса о разграничении шельфа в Арктике, а также выявил дальнейшие перспективы урегулирования данного спора. Сделан вывод о том, что в данном споре интересы государств схожи и пересекаются. В связи с этим, среди них присутствует как конкуренция, так и сотрудничество, с той целью, чтобы добиться максимально выгодных условий для своей стороны. Автор заметил, что в общем, интересы государств в споре вокруг шельфа в Арктике заключаются в том, чтобы получить доступ к природным ресурсам, имеющимся в регионе. Этот процесс происходит либо путем отстаивания в ООН своих прав на владение прилегающей частью арктического шельфа, либо продвижение позиции об интернационализации арктического пространства.

Ключевые слова: Арктика, Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., континентальный шельф, позиции государств.

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.027

УДК 32.323

М.С. ЕДИНОВА аспирант кафедры этнополитологии факультета политологии Санкт-Петербургского государственного университета, Россия, г. Санкт-Петербург

ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ СЕТИ ГОРОДОВ В ИМПЛЕМЕНТАЦИИ ПОЛИТИКИ ИНТЕГРАЦИИ МИГРАНТОВ

В данной статье автор обращается к вопросу имплементации политики интеграции мигрантов посредством транснационального сотрудничества городов. Сегодня регионы и города часто налаживают связи друг с другом, с целью определить наиболее эффективные методы и инструменты имплементации политики интеграции мигрантов. В данной статье проанализированы наиболее крупные транснациональные городские сети по данной проблематике, организованные совместно такими международными организациями, как ЮНЕСКО, Совет Европы, Еврофонд и т.д. Автором была предложена типология данных глобальных сетей на основе характера их деятельности.

Ключевые слова: транснациональные городские сети, многоуровневое управление, политика интеграции мигрантов.

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.028

УДК 32.327

В.В. ПЛЮЩИКОВ аспирант кафедры теории и истории международных отношений Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

COVID-19 КАК БЕДСТВИЕ: ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Цель: исходя из тезиса, что COVID-19 в данной работе рассматривается как бедствие природного характера, производится анализ международной деятельности стран-членов ООН в рамках существующей нормативно-правовой базы (Сендайская рамочная программа по снижению рисков бедствий).

Методы: метод изучения документов, контент-анализ, интент-анализ, изучение статистических показателей, а также системный подход, что позволяет отследить изменения в международных отношениях и динамику принятия решений.

Результаты: исследование данного вопроса показало, что COVID-19 возможно рассматривать как бедствие, исходя из формулировки термина «бедствие», принятого ООН. Международное реагирование на бедствие, в этой связи, может быть осуществлено в рамках существующей нормативно-правовой базы ООН. Российская Федерация, являясь одним их важных акторов Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий, формирует современный подход к снижению риска распространения COVID-19 бедствия.

Выводы: на основе исследования делается вывод, что отдельные компоненты Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий могу быть полезными для противодействия COVID-19 как бедствию. Опыт Российской Федерации в снижении риска бедствий может быть полезен при изучении кейсов эффективного реагирования на бедствия.

Ключевые слова: COVID-19, бедствие, ООН, Сендайская рамочная программа, международное сотрудничество, Российская Федерация, тренды изучения COVID-19.

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.029

УДК 32.327

С.Р. ИБРАГИМОВ аспирант Дипломатической академии МИД России, Россия, г. Москва

К ВОПРОСУ О ПРАВОВОМ СТАТУСЕ КАСПИЙСКОГО МОРЯ

В статье исследуется роль Конвенции о правовом статусе Каспийского моря в развитии региона и отдельных прикаспийских государств. С учетом консенсусного для пяти стран понимания неприменимости на Каспии положений Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., было принято решение применить особый юридический статус и консолидировать в отдельном международно-правовом документе. Принятая по итогам переговоров Конвенция призвана стать правовым фундаментом для взаимодействия государств на Каспии. Осуществлен прогноз дальнейшего развития взаимоотношений между странами-участниками Конвенции в Каспийском море.

Ключевые слова: Каспийский регион, Конвенция, транскаспийские проекты, транскаспийский газопровод, «Каспийская пятерка», Актау.

ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.030

УДК 32.323

М.Ф. МАГАДИЕВ кандидат социологических наук, доцент кафедры государственного управления во внешнеполитической деятельности Дипломатической академии Министерства иностранных дел Российской Федерации, член-корреспондент РАЕН, Россия, г. Москва

А.Н. ПУЗЕВИЧ аспирант кафедры всеобщей истории и международных отношений Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина, преподаватель кафедры гуманитарных и естественно-научных дисциплин Рязанского гвардейского высшего воздушно-десантного командного училища имени генерала армии В.Ф. Маргелова, Россия, г. Рязань

ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ ПОДГОТОВКИ ПАРТИЙНЫХ КАДРОВ ДЛЯ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ КИТАЯ В 20-30-Е ГОДЫ XX ВЕКА И СОВРЕМЕННОСТЬ

Продолжающееся с конца ХХ века динамичное развитие Китайской Народной Республики, ставит перед российскими исследователями крайне актуальную как в научном, так и в политическом плане задачу глубокого и объективного анализа программы построения в Китае «социализма с китайской спецификой», чья успешная реализация во многом стала возможной благодаря эффективной системе государственной кадровой политики. Это, в свою очередь, требует изучения истории зарождения такой системы, многие из создателей которой получили образование в СССР. В данной статье авторы рассматривают исторический опыт подготовки в советских вузах партийных кадров для Коммунистической партии Китая в 20-30-е годы XX века, который в последующем был взят на вооружение их выпускниками и успешно внедрен в практику современного Китая.

Ключевые слова: Международная Ленинская школа, Китайская Народная Республика, Коммунистический университет трудящихся Востока, Коммунистический университет трудящихся Китая, Коммунистическая партия Китая, партийные школы, подготовка партийных кадров, Россия, СССР.

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.031

УДК 002.2(574)

А.М. ИСМАИЛОВ кандидат исторических наук, доцент, профессор кафедры государства и права ВИ национальной гвардии Российской Федерации, Россия, г. Новосибирск

А.М. КУРАЕВ кандидат исторических наук, подполковник, старший преподаватель кафедры тактики Новосибирского высшего военного командного училища, Россия, г. Новосибирск

А.А. КУРАЕВА студентка Новосибирского государственного университета экономики управления «НИНХ», Россия, г. Новосибирск

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РУССКОЯЗЫЧНОГО КНИГОИЗДАНИЯ В КАЗАХСТАНЕ

Статья посвящена одной из актуальных проблем современного книгоиздания. Она свидетельствует о заинтересованности России в сохранении контактов, всемерном развитии интеграции с Казахстаном, который занимает специфическое место в системе стратегических интересов Российской Федерации. Доказывается, что книгоиздание на русском языке было тесно связано с различными этапами становления новой государственности в республике. Вопросы публикации периодики, экспорта книг и брошюр на русском языке являются предметом отдельного исследования и потому в статье не рассматриваются. Выпуск непериодических изданий на русском языке в Казахстане был тесно связан с социальными процессами становления новой государственности. Именно они оказали решающее влияние на эволюцию русскоязычного книгоиздания.

Согласно своей новой Конституции, Республика Казахстан является демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.

Ключевые слова: книгоиздание, русский язык, Республика Казахстан, правовой режима издательской деятельности, правовое регулирование.

РАЗМЫШЛЕНИЯ НАД ПРОЧИТАННЫМ

DOI 10.35775/PSI.2020.63.6.032

УДК 32.323

Рецензенты:

Д.Е. СЛИЗОВСКИЙ доктор исторических наук, профессор Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

Н.П. МЕДВЕДЕВ доктор политических наук, профессор, Россия, г. Москва

В.А. ЖАЛНИН аспирант кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ БИЗНЕСА И ГОСУДАРСТВА. ОТ РЕЦЕНЗИИ СТАТЬИ Н.А. АНДРЕЕВА К РАЗМЫШЛЕНИЯМ НАД ПРОЧИТАННЫМ